\documentclass{book}

\usepackage{float}
\floatstyle{plain}
\newfloat{figurenhsa}{!hbtp}{loff}[chapter]
\floatname{figurenhsa}{شکل}

\usepackage{xepersian}

\renewcommand{\thefigurenhsa}{ن\arabic{chapter}‌-‌\arabic{figurenhsa}}

\begin{document}


\chapter{توضیح شکل به صورت  یک حرف در کنارش}
تست  تست  تست  تست  تست  تست  تست  تست  تست  تست  تست  تست  تست  تست  تست  تست  تست  تست  تست  تست  تست  

\begin{figure}[!ht]
    \centering
    \rule{50mm}{10mm}
    \caption{شکل  اوّل}\label{fig:1-1}
\end{figure}

\begin{figurenhsa}
    \centering
    \rule{50mm}{10mm}
    \caption{شکل مسئله اوّل}\label{fignhsa:1-1}
\end{figurenhsa}

\begin{figurenhsa}
    \centering
    \rule{50mm}{10mm}
    \caption{شکل مسئله دوّم}\label{fignhsa:1-2}
\end{figurenhsa}



\chapter{}
تست  تست  تست  تست  تست  تست  تست  تست  تست  تست  تست  تست  تست  تست  تست  تست  تست  تست  تست  تست  تست  

\begin{figure}[!ht]
    \centering
    \rule{50mm}{10mm}
    \caption{شکل  اوّل}\label{fig:2-1}
\end{figure}

\begin{figurenhsa}
    \centering
    \rule{50mm}{10mm}
    \caption{شکل مسئله اوّل}\label{fignhsa:2-1}
\end{figurenhsa}

\begin{figurenhsa}
    \centering
    \rule{50mm}{10mm}
    \caption{شکل مسئله دوّم}\label{fignhsa:2-2}
\end{figurenhsa}


\end{document}